IZBOR DOMAĆIH SUDIJA USTAVNOG SUDA BIH – DISKRIMINIRAJUĆI USTAVNI OBIČAJ?

Harun Išerić

Harun Išerić Pravni fakultet Univerziteta u Sarajevu

Ključne reči: Bosna i Hercegovina, Ustavni sud, Izbor sudije, Ustavni običaj, Diskriminacija

Apstrakt

Rad se bavi praksom izbora domaćih sudija Ustavnog suda Bosne i Hercegovine i primjenom etničkog principa prilikom tog izbora. U prvom dijelu je predstavlјena metodologija istraživanja. Drugi dio rada predstavlјa etničko-teritorijalni princip ustavnog uređenja BiH te daje osnovne naznake o Ustavnom sudu BiH. Treći dio kroz teorijsku ravan razmatra elemente i vrste ustavnog običaja. U nastavku rada, (četvrti dio) analizom elemenata ustavnog običaja u postupku izbora domaćih sudija Ustavnog suda, utvrđuje se da ta praksa predstavlјa ustavni običaj. Glede pitanja o kojoj se vrsti ustavnog običaja radi, razmatrajući praksu Evropskog suda za lјudska prava te službene dokumente organa koji su učestvovali u dosadašnjim postupcima izbora sudija, dolazi se do zaklјučka da se radi o običaju protivnom ustavnim odredbama o direktnoj primjeni Evropske konvencije za zaštitu lјudskih prava i temelјnih sloboda i njenih protokola (prvenstveno Protokola br. 12 – opšta zabrana diskriminacije) te ustavnim odredbama o zabrani diskriminacije (peti dio rada). U prilog ovom zaklјučku predstavlјaju se odredbe prethodnih poslovnika odnosno pravila Ustavnog suda te stavovi pojedinih članova akademske zajednice. Poslјednji dio rada (šesti dio) predlaže najadekvatniji način promjene ovog ustavnog običaja.

Reference

Ademović N., „Značaj i metode tumačenja kroz praksu Ustavnog suda Bosne i Hercegovine“, Anali Pravnog fakulteta u Zenici 5/2012.

Ademović N., Steiner C., Ustav Bosne i Hercegovine – Komentar, Fondacija Konrad Adenauer, Sarajevo 2010.

Balić L., „Ustavni običaj u BiH – osvrt na izbor sudija Ustavnog suda BiH“, Godišnjak Pravnog fakulteta u Sarajevu, LII – 2009.

Dimičić M., Ustavno pravo – dopuna osnovnoj literaturi, Pravni fakulteta Univerziteta u Banja Luci, Banja Luka 2011.

Djelomična odluka Ustavnog suda u predmetu br. U 4/04-I od 31.3.2006. godine, Službeni glasnik BiH, br. 23/00.

Djelomična odluka Ustavnog suda u predmetu br. U 5/98-III od 1. jula 2000. godine, Službeni glasnik BiH, br. 23/00.

Dopis potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine, broj 02-111-1/97 od 23.1.1997. godine.

Irska protiv Velike Britanije, br. 5310/71, 18.1.1978.

Jašarbegović A., „Izbor sudija ustavnih sudova u domaćem i uporednom pravu“, Sveska za javno pravo, 10/2012, 63-74.

Javni konkurs za izbor jednog sudije Ustavnog suda BiH, Službene novine FBiH, br. 55/05.

Javni konkurs za izbor jednog sudije Ustavnog suda BiH, Službeni glasnik BiH, br. 22/05.

Jovičić M., O Ustavu, Savremena administracija, Beograd 1977.

Karan S., Aleksić S., „Ustavni sud Bosne i Hercegovine – od ustavobranitelјa do ustavotvorca“, Godišnjak fakulteta pravnih nauka, 6/2016.

Kipar protiv Turske, br. 25781/94, 10.5.2001.

Komisija za izbor i imenovanje – izvještaj, br. 01/f-02/894/05 od 05.12.2005. godine.

Komisija za izbor i imenovanje – izvještaj, br. 01/f-02-317,383/05 od 1.6.2005. godine.

Komisija za izbor i imenovanje - izvještaj, br. 01/6-02-729/08 od 24.6.2008. godine.

Konkurs za jedno upražnjeno sudijsko mjesto u Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine, Službene novine FBiH, br. 10/05.

Kuzmanović R., Ustavno pravo, Pravni fakultet Univetziteta u Banja Luci, Banja Luka 2002.

Magnetofonski snimak nastavka 21. sjednice Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH, održane 06.12.2005. godine.

Marko J., Pet godina ustavnog sudstva u Bosni i Hercegovini: prva bilansa, Pravna misao 3-4/2004, 28.

Marković R., Ustavno pravo, Savremena administracija, Beograd 1982.

Odgovor na pismo br. P-106/05 od 02.03.2005. godine, br. 01/f-02/066/05 od 7.3.2005. godine.

Odgovor na Preporuku br. 1182/05, br. 01/f-02-206/05 od 22.3.2005. godine.

Odluka o dopustivosti i meritumu u predmetu br. U 3/13, Službeni glasnik BiH, br. 100/15.

Odluka o izboru sudija Ustavnog suda Bosne i Hercegovine iz Federacije Bosne i Hercegovine, Službene novine FBiH, br. 38/02.

Odluka o izboru sudija Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, Službene novine FBiH, br. 13/97.

Odluka o izboru sudija Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, Službene novine FBiH, br. 3/99.

Odluka o izboru sudije Ustavnog suda Bosne i Hercegovine iz Republike Srpske, Službeni glasnik RS, br 40/03.

Odluka o izboru sudije Ustavnog suda Bosne i Hercegovine iz Republike Srpske, Službeni glasnik RS, br. 105/03.

Odluka o izboru sudije Ustavnog suda Bosne i Hercegovine kojeg bira Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, Službene novine FBiH, br. 69/05.

Odluka o izboru sudije Ustavnog suda Bosne i Hercegovine kojeg bira Predstavnički dom Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine, Službene novine FBiH, br. 40/08.

Odluka o izboru sudije Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, Službeni glasnik RS, br. 48/07.

Odluka o izmjenama i dopunama Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, Službeni glasnik BiH, br. 64/08.

Odluka o izmjenama i dopunama Poslovnika Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, Službeni glasnik BiH, br. 1/04.

Odluka o postupku izbora sudije Ustavnog suda BiH kojeg bira Narodna skupština RS, Službeni glasnik RS, br. 5/07.

Odluka Ustavnog suda u predmetu br. U 3/13 od 26. novembra 2015. godine, Službeni glasnik BiH, 100/15.

Odluku o postupku izbora sudija Ustavnog suda BiH koje bira Predstavnički dom Parlamenta Federacije BiH, Službene novine FBiH, br. 6/05.

Orhanović A., „Izbor sudija Ustavnog suda BiH“, Ko bira sudije ustavnog suda? (ur. Edin Šarčević), Fondacija Centar za javno pravo, Sarajevo 2012, 105 – 125.

Pajvančić M., Ustavno pravo, ustavne institucije, Pravni fakulet, Centar za izdavačku delatnost, Novi Sad 2003.

Pilav protiv BiH, br. 41939/07, 9.6.2016.

Pilipović I., „Nadležnost Ustavnog suda BiH u pogledu apstraktne kontrole i prethodnih pitanja“, Pravna riječ 18/2009, 323-338.

Pismo o predlaganju kandidata za sudije Ustavnog suda Bosne i Hercegovine Komisije za izbor i imenovanje, od 18.7.2002. godine.

Pismo Ombudsmena za lјudska prava BiH br. 1182/05 od 16.3.2005. godine.

Pismo predsjednika i potpredsjednika Federacije Bosne i Hercegovine, br. 01-1-06-368/02 i br. 02-436/02, od 23.7.2002. godine

Pismo Ustavnog suda Bosne i Hercegovine br. P-106/05 od 2.3.2005. godine.

Pobrić N., „Izbor i razrješenje sudija Ustavnog suda BiH“, Ko bira sudije ustavnog suda? (ur. Edin Šarčević), Fondacija Centar za javno pravo, Sarajevo 2012, 125 – 143.

Pobrić N., Ustavno pravo, Slovo, Mostar 2000.

Poslovnik Ustavnog suda Bosne i Hercegovine – novi prečišćeni tekst -, Službeni glasnik BiH, br. 2/04.

Poslovnik Ustavnog suda Bosne i Hercegovine – prečišćeni tekst -, Službeni glasnik BiH, br. 24/99.

Poslovnik Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, Službeni glasnik BiH, br. 2/97.

Pravila Ustavnog suda BiH, Službeni glasnik BiH, br. 60/05.

Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine – prečišćeni tekst -, Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, br. 94/14.

Pravila Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, Službeni glasnik Bosne i Hercegovine, br. 22/14

Preporuka Ombudsmena u vezi sa konkursom za jedno upražnjeno sudijsko mjesto u Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine, 16. marta 2005.

Sejdić i Finci protiv Bosne i Hercegovine, br. 27996/06 i 34836/06, 22.12.2009.

Smerdel B., Smilјko S., Ustavno pravo, Pravni fakultet u Zagrebu, Zagreb 2006, 18.

Šarčević E., „Dejtonski Ustav, Karakteristike i problemi“, Status,13/2008

Šarčević E., Dejtonski ustav, Karakteristike i karakteristični problemi, Konrad Adenauer Stiftung predstavništvo u Bosni i Hercegovini, Sarajevo 2008, 90.

Šlaku protiv BiH, br. 56666/12, 26.5.2016.

Ustav Bosne i Hercegovine, http://www.ccbh.ba/public/down/USTAV_BOSNE_I_HERCEGOVINE_bos.pdf asp, 8. oktobar 2016.

Vasić R., „Ustavne konvencije“, Anali Pravnog fakulteta u Beogradu 6/1990.

Vehabović F., Odnos Ustava Bosne i Hercegovine i Evropske konvencije za zaštitu lјudskih prava i osnovnih sloboda, ACIPS, Sarajevo 20006.

Zornić protiv BiH, br. 3681/06, 15.7.2014.