METHODS OF FILLING LEGAL GAPS: THE RELATIONSHIP BETWEEN THE STATE AND THE CHURCH IN THE SERBIAN LAW ON CHURCHES AND RELIGIOUS COMMUNITIES
ПОБЕДНИЧКИ РАД СА КОНКУРСА ФОНДАЦИЈЕ АЛАН ВОТСОН ЗА 2019/20
Abstract
The question of the relationship between the state and the church in European law has been of great relevance since the first time these two most important forms of human association began to aspire to the regulation of the same spheres of social activity. The essence of these relations is one of the central issues as a forum externum of ecclesiastical law, and as such has been the subject of much controversy in theory. After decades of substantial legal gaps, it was only twenty years ago that the need for state-church law to be regulated by a comprehensive codification emerged again. As a result of these efforts, the Serbian Law on Churches and Religious Communities of 2006 was created. In drafting this legal text, the most expedient way of filling the said legal gap was sought: whether to reach for completely original solutions that carry the risk of any new legal institute; take legal transplantation from related legal systems; or turn to the interrupted development of this branch of law in Serbia / KSCS / Kingdom of Yugoslavia, from the beginning of the 20th century. The purpose of this paper is to show that the lawmaker has begun to synthesize these methods, to evaluate the nomotechnical validity of the law, and to provide insight into the prospects for the development of state-church legislation.
References
Basic Law for the Federal Republic of Germany, the Federal Law Gazette Part III, classification number 100–1, as last amended by Article 1 of the Act of 28 March 2019 (Federal Law Gazette I p. 404) https://www.gesetze-im-internet.
de/englisch_gg/englisch_gg.html#p0873, приступљено 1. маја 2020.
General Assembly resolution 2200A (XXI) of 16 December 1966, https://www.
ohchr.org/en/professionalinterest/pages/ccpr.aspx, приступљено 01. маја 2020.
Inter-American Commission on Human Rights, American Convention on Human Rights http://www.cidh.org/Basicos/English/Basic3.American%20Convention.htm, приступљено 1. маја 2020.
Закон о аграрној реформи и колонизацији, Службени лист ДФЈ, бр. 64/45, Службени лист ФНРЈ, бр. 16/46, 24/46, 99/46,101/47, 105/48, 4/51, 19/51, 42 и 43/51, 21/56, http://demo.paragraf.rs/demo/combined/Old/t/ t2004_03/t03_0125.htm, приступљено 1. маја 2020.
Zakon o verski svobodi, Uradni list RS, št. 14/07, 46/10 – odl. US, 40/12 – ZUJF in 100/13
Закон о враћању (реституцији) имовине црквама и верским заједницама, Службени гласник бр. 46/2006, http://www.restitucija.gov.rs/doc/zakoni/ Zakon%20o%20vracanju%20(Restituciji)%20imovine%20crkvama%20i%20 verskim%20zajednicama%20(2006)_2.pdf, приступљено 01. маја 2020.
Закон о национализацији најамних зграда и грађевинског земљишта, Службени лист ФНРЈ, бр. 52/58, 3/59 – испр., 24/59, 24/61, 1/63, и Службени лист СФРЈ, бр. 30/67) http://demo.paragraf.rs/demo/combined/Old/t/ t2002_10/t10_0017.htm, приступљено 1. маја 2020.
Zakon o pravnom položaju vjerskih zajednica, Službeni list Republike Hrvatske br. 83/02, 73/13, https://www.zakon.hr/z/284/Zakon-o-pravnompolo%C5%BEaju-vjerskih-zajednica, приступљенo 1. маја 2020.
Закон о црквама и верским заједницама, Службени гласник РС, бр. 36/06.
http://www.pravno-informacioni-sistem.rs/SlGlasnikPortal/eli/rep/sgrs/ skupstina/zakon/2006/36/1/regl, приступљено 1. маја 2020.
Обавештење традиционалних цркава и верских заједница поводом Закона о реституцији: http://spc.rs/sr/obaveshtenje_tradicionalnih_crkava_verskih_ zajednica_u_srbiji_sa_konferencije_za_novinare_u, приступљено 1. маја 2020.
Пресуде ЕСЉП против Србије: https://www.vk.sud.rs/sr-lat/presude-protivsrbije, приступљено 1. маја 2020.
Council of Europe, European Convention on Human Rights https://www.echr.coe. int/Documents/Convention_ENG.pdf, приступљено 1. маја 2020.
Устав Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца од 28. јуна 1921. године, Службене новине Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца, година III, бр. 142/21, http://projuris.org/RETROLEX/Ustav%20kraljevine%20SHS_Vidovdanski%20ustav%20(1921).pdf, приступљено 1. маја 2020.
Jaсна Роксић (прир.), Устав Републике Србије и актуелна правна пракса, Пословни биро Д.О.О, Београд, 2007.
ЛИТЕРАТУРА:
„Отворена питања оцене уставности Закона о црквама и верским заједницама“, Александар Раковић, Владимир Ђурић (ур.), Право, вера, култура, Православни богословски факултет Универзитета у Београду
/ Правни факултет Универзитета у Београду / Министарство вера и дијаспоре, Београд 2012, 99–187.
Драгутин Аврамовић, „Верско тржиште без правног оквира“, Јован Ћирић, Велибор Џомић, Мирољуб Јевтић (ур.), Религија – политика – право, Институт за упоредно право / Православна митрополија Црногорско-приморска – ИИУ „Светигора“ / Центар за пручавање религије и верску толеранцију, Београд – Будва 2015, 23–37.
Сима Аврамовић, Прилози настанку државно-црквеног права у Србији, Правни факултет Универзитета у Београду/ Православни богословски факултет Универзитета у Београду/ Јавно предузеће „Службени гласник“, Београд 2007.
Sima Avramović, „Three Important Themes in Legal Regulation of the StateChurch Relationship“, Bogoljub Šijaković (ed.), Legal position of Churches and Religious Communities in Montenegro Today, Bonafides, Nikšić 2009.
Радован Биговић (ур.), Људска права у хришћанској традицији, Службени гласник/ Хришћански културни центар, Београд 2009.
Emod Veress, „Post-Communist Restitution of the Nationalized Reformed and Roman Catholic Church Property in Romania“, Actа Univ. Sаpientiаe, Legаl Studies, 7–1/2018, 109–121. http://www.acta.sapientia.ro/acta-legal/ C7–1/legal71-07.pdf, приступљено 1. маја 2020.
Алан Вотсон, Правни транспланти – Приступ упоредном праву, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд 2010.
Koста Ђурић, Црква и држава поводом питања о одвајању цркве и државе, Београд, 1923.
Stefan Korioth, Ino Augsberg, „Religion and the Secular State in Germany“, Geman Law Review, 8/2007, 320–330, https://www.iclrs.org/content/blurb/ files/Germany.pdf, приступљено 1. маја 2020.
Танасије Маринковић, Прилог за јавну расправу о уставности Закона о црквама и верским заједницама, Анали Правног факултета Универзитета у Београду, 1/2011, 367–385.
Никодим Милаш, Црквено право, Печатња Ивана Водицке, Задар 1890.
Чедомиљ Митровић, Црквено право, Привредник, Београд 1929.
Димшо Перић, Црквено право, Правни факултет Универзитета у Београду Центар за публикације – Досије, Београд 1999.
Владан Петров, Владимир Микић, „Начело лаицитета у савременој уставности“, Јован Ћирић, Велибор Џомић, Мирољуб Јевтић (ур.), Религија – политика – право, Институт за упоредно право / Православна митрополија Црногорско-приморска – ИИУ „Светигора“ / Центар за пручавање религије и верску толеранцију, Београд – Будва 2015, 625–643.
Атанасије М. Поповић, Црква у области права, Штампарија „Свети Сава“, Београд, 1895.
Дарко Симовић, „Европски уставни модели односа државе и цркве“, Јован Ћирић, Велибор Џомић, Мирољуб Јевтић (ур.), Религија – политика – право, Институт за упоредно право / Православна митрополија Црногорско-приморска – ИИУ „Светигора“ / Центар за пручавање религије и верску толеранцију, Београд – Будва 2015, 721–739.
Евгеније В. Спекторски, Држава и њен живот, Српска књижевна задруга, Београд 1933.
Сергије Викторович Троицки, Црквено право, Правни факултет Универзитета у Београду Центар за издаваштво и информисање, Београд 2011.
Велибор Џомић, „Религија у уставности и законодавству Кнежевине и Краљевине Србије“, Јован Ћирић, Велибор Џомић, Мирољуб Јевтић (ур.), Религија – политика – право, Институт за упоредно право / Православна митрополија Црногорско-приморска – ИИУ „Светигора“ / Центар за пручавање религије и верску толеранцију, Београд – Будва 2015, 923–946.
Богољуб Шијаковић, Огледање у контексту – О знању и вјери, предању и идентитету, цркви и држави, Службени гласник, Београд 2011.
